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乌海市恒实能源实业有限公司龙八技术改造项目变环评报告

作者: 发布于:2020-07-30 14:18:29 点击量:

1 概述
1.1 建设项目的特点
乌海市恒实能源实业有限公司龙八(以下简称“恒实龙八” ) 位于内网站自治区
乌海市海勃湾区的东北部, 木尔沟龙八之西,其地理坐标为: 东经
106°52′41″
106°53′33″,北纬: 39°42′35″39°43′26″, 行政区划隶属于内网站乌海市海勃湾区管
辖。
恒实龙八原井田面积
1.6729km2,为井工龙八,生产能力 30×104t/a, 下载 89
10 3 个煤层,矿井为两斜一立混合开拓方式,一次采全高,走向长壁采煤方法。 于
2006 11 14 日由原乌海市环境保护局以“乌环办字[2006]69 号”文《关于乌海市
恒实能源实业有限公司新建年下载
30×104t/a 原煤项目环境影响报告书的批复》 进行了
批复, 未进行验收。
为推进乌海市龙八产业升级的实施进程,
2011 年该矿变更下载方式。于 2011
12 月委托内网站龙八科学研究院有限责任公司编制完成《乌海市恒实能源实业有限公
司龙八技术改造(变更下载方式)初步设计》;
2012 12 25 日, 内网站自治区煤
炭工业局以“内煤局字
[2012]505 号” 文对其进行了批复。 2013 11 月,内网站环科
园环境科技有限责任公司编制了《乌海市恒实能源实业有限公司龙八技术改造(变更
下载方式)项目环境影响报告书》,同年
12 13 日原内网站自治区环境保护厅以“内
环审
[2013]235 号”文予以批复。批复矿田范围由 11 个拐点圈定, 矿田面积 1.588km2
下载方式为露天下载,采用单斗
--汽车下载工艺,下载规模 120×104t/a, 服务年限 4 年。
2019 8 月, 乌海市恒实能源实业有限公司委托内网站新创环境科技有限公司承
担乌海市恒实能源实业有限公司龙八技术改造(变更下载方式)项目竣工环境保护验
收工作。该单位进行现场勘查时,发现本项目外pt、工业场地和储煤场位置与环
评比较均发生变化, 根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通
知》(环境保护部办公厅,环办
[2015]52 号)中的龙八建设项目重大变动清单(试行)
中新增主(副)井工业场地、风井场地等各类场地(包括排矸场、外pt),或各
类场地位置变化属重大变更, 依据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目
环境保护管理条例》的要求,需重新报批环境影响评价文件。为此建设单位于
2020
1 月委托内网站新创环境科技有限公司开展《乌海市恒实能源实业有限公司龙八技
术改造项目变更环境影响评价报告书》的编制工作。

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对比龙八建设项目重大变动清单(环境保护部办公厅, 环办[2015]52 号文), 重
大变动情况见表
1.1-1,变更前总平面布置见图 1.1-1,变更后总平面布置见图 1.1-2
1.1-1 根据环办[2015]52 号文梳理本项目变动情况表

项目 工程变更前 工程变更后 变化情况 重大变动清单是否属
于重大
变动
规模设计生产能力
120×104t/a
设计生产能力
120×104t/a
设计生产能
力未变化
设计生产能力增
30%及以上。
矿田面积 1.588km2
矿田作为一个采区,
不进行分区,全境界
下载。
矿田面积 1.6696km2
矿田作为一个采区,
不进行分区,全境界
下载。
矿田采煤面
积增加
0.1116km2
井(矿)田采煤面
积增加
10%及以
上。

根据 2005 年内网站自
治区煤田龙八局
151
勘探队编制的《内蒙
古自治区桌子山煤田
木耳沟精查区恒实煤
矿龙八资源储量核实
报告》(内国土资储
字〔
2005390 号),
采煤层有
8910
1414 下、 15-2 6
个煤层。
根据 2014 年呼和浩
特市浩源矿业勘查有
限公司编制的《内蒙
古自治区桌子山煤田
木尔沟精查区恒实煤
矿龙八资源储量核实
报告》 , 可采煤层有
8(原 9 号煤层)、 9
(原 10 号煤层)、 14
14 下、 15-2 5 个煤
层。
部分煤层编
号发生编号,
下载煤层减
增加下载煤层。
地点外pt依托pt化
工网站矿的露天采
坑;工业场地占地面
1.56hm2,位于露天
矿外西北部;储煤场
占地面积
8800m2,位
于采区外西部。
外pt共 2 处,分
别位于矿田内西部和
矿田外东侧;工业场
地位于矿田内西部;
储煤棚位于矿田外北
部。
外pt数
量、位置均发
生变化,工业
场地、储煤场
位置变化
新增主(副)井工
业场地、风井场地
等各类场地(包括
排矸场、外排土
场),或各类场地
位置变化。
矿田作为一个采区,
不进行分区,全境界
下载。
矿田作为一个采区,
不进行分区,全境界
下载。
首采区无变
首采区发生变化。
生产
工艺
露天下载 露天下载 下载方式无
变化
下载方式变化:如
井工变露天、露天
变井工、单一井工
或露天变井工露
天联合下载等。
采用顶板露煤、水平
分层的下载方式。
采用顶板露煤、水平
分层的下载方式。
采煤方法无
变化
采煤方法变化:如
由采用充填下载、
分层下载、条带开
采等保护性下载
方法变为采用非
保护性下载方法。


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环保
措施
储煤场四周设防风抑
尘网,辅以洒水降尘;
工业场地内的办公
楼、浴室等排放的粪
便污水,经化粪池简
单处理, 进入污水处
理站(处理规模为
20m3/h)处理达标后用
于工业场地绿化和洒
水。
储煤场建设钢结构全
封闭储煤棚一座;工
业场地产生的生活污
水经化粪池处理后由
环卫部门抽运处理。
取消工业场
地生活污水
处理站
生态保护、污染防
治或综合利用等
措施弱化或降低;
特殊敏感目标(自
然保护区、饮用水
水源保护区等)保
护措施变化。

1.2 环境影响评价的工作过程
根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环境保护
部办公厅,环办
[2015]52 号)中的龙八建设项目重大变动清单(试行) , 乌海市恒
实能源实业有限公司龙八技术改造(变更下载方式)项目属于重大变更项目,故需重
新报批环境影响评价文件。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国
环境影响评价法》和国务院
682 号令《建设项目环境保护管理条例》, 乌海市恒实能
源实业有限公司于
2019 12 月委托内网站新创环境科技有限公司承担该项目的环境
影响评价工作。 接受委托后,我公司环评工作人员赴现场开展实地勘察和调查, 并进
行了环境质量现状调查和监测,在认真分析项目周围环境特征、工程特征和污染特征
的基础上开展了对各环境要素专题的评价工作, 编制完成了《乌海市恒实能源实业有
限公司龙八技术改造项目变更环境影响评价报告书》,现呈报环境保护行政主管部门
审批。
环境影响评价工作过程分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定、分析论证和
预测评价阶段、环境影响评价报告书编制阶段。具体流程见图
1.2-1
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1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图
1.3 分析判定相关情况
1.3.1 产业政策及相关规划符合性分析
1、与国家产业政策相符性分析
本项目建设性质为技术改造,龙八生产规模为
120×104t/a,下载方式为露天下载,
项目不属于《产业结构调整指导目录(
2019 年本)》中限制类及禁止类项目名单,也
不属于鼓励类, 为允许项目,符合产业政策要求。
2、 与相关规划相符性分析
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本项目为技改项目,建设规模为 120×104t/a,下载方式为露天下载,符合《龙八
工业发展
十三五规划》发展目标: 集约:化解淘汰过剩落后产能 8 亿吨/年左右,
通过减量置换和优化布局增加先进产能
5 亿吨/年左右,到 2020 年,龙八产量 39 亿吨。
龙八生产结构优化,龙八数量控制在
6000 处左右, 120 t/a 及以上大型龙八产量占
80%以上, 30 t/a 及以下小型龙八产量占 10%以下。龙八生产开发进一步向大型煤
炭基地集中,大型龙八基地产量占
95%以上。产业集中度进一步提高,龙八企业数量
3000 家以内, 5000 t 级以上大型企业产量占 60%以上
1.3.2 选址合理性分析
1、 采掘区选址的可行性
1)采区划分
全矿田划分为一个采区。
2)采掘区选址环境可行性
采掘场选择要综合考虑对周围环境敏感目标的影响、剥采比、煤层厚度,采掘场
与工业场地、外pt位置关系,工程占地种类、面积等多种因素。
①环境空气
从环境空气影响看,采掘区地表剥离、龙八下载等许多生产环节都产生无组织排
放的粉尘,这些粉尘的位置多变, 排放形式不一。粉尘的影响主要是在采掘区内部,
因采掘场采掘面要比采坑周围标高平均低很多,并且采掘场配备了洒水车每天定时对
采掘场进行了洒水,因此粉尘排放对大气环境的影响很小。
②水环境
采掘区排水对象主要是降雨汇水和矿坑涌水,主要污染物是悬浮物。矿坑水由泵
提升至澄清池, 净化处理后满足《龙八工业污染物排放标准》
(GB20426-2006)中降尘
标准后用于矿区及道路洒水降尘,不外排。
③声环境
采区主要噪声源为卡车、推土机、挖掘机等下载机械设备,声压级在
8598dBA
之间。本项目对周围的声环境影响仅在矿坑内, 经调查, 矿区
200m 范围内无居民。
综上,采掘场对周围环境的影响较小。
④生态
恒实龙八的下载需要剥离地表土,下载后植被完全丧失,地表形态、土壤环境等
将极大的改变。本次评价提出了详细的土地复垦措施,并要求生态治理和露天下载同

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步衔接进行。
2、 pt的选址可行性分析
1)pt的选址
本项目共设置
2 处外pt, 一处为矿田内西部临时pt,占地面积 42.17hm2
容量
2350 m3; 另一处为矿田外东部的连片排土区域的北部,东外pt占地面积
159.32hm2,恒实龙八可使用的排弃容量为 15000 m3
2)pt的环境影响合理性分析
外pt与《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(
GB18599-2001
及其修改清单的符合性分析见表
1.3-1
1.3-1 恒实龙八外pt选址明细

《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》
GB18599-2001)及其修改清单
恒实龙八外pt
1、所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求。 项 目 符 合 《 乌 海 市 城 市 总 体 规 划 》
2011-2030)。
2、应重点考虑一般工业固体废物贮存、处置场产生
的渗滤液以及粉尘等大气污染物等因素,根据其所在
地区的环境功能区类别,综合评价其对周围环境、居
住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响,确
定其与常住居民居住场所、农用地、地表水体、高速
公路、交通主干道(国道或省道)、铁路、飞机场、
军事基地等敏感对象之间合理的位置关系。
pt附近 500m 内无居民、农用地、高速
公路、铁路、飞机场等敏感目标。
3、应选在满足承载力要求的地基上,以避免地基下
沉的影响,特别是不均匀或局部下沉的影响。
项目共设置 2 处外pt,矿田内西部为临
时外pt,当采场向西推进时再重复剥离
该临时pt;东外pt位于矿田外东
部,不在采空区上方,龙八条件稳定。
4、应避开断层、断层破碎带、溶洞区,以及天然滑
坡或泥石流影响区。
项目外pt不在所列出区域内,无占用行
洪道现象。
5、禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩
地和洪泛区。
矿界周围无江河、湖泊、水库等水体。
6、禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特
别保护的区域。
外pt位置无自然保护区、风景名胜区和
其他需要特别保护的区域。

根据上述分析,从环境角度而言,本项目pt选址是可行的。
1.3.3“三线一单符合性分析
1)生态保护红线
根据《内网站自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作方案
的通知》内政办发〔
2017133 号。 2018 年上半年,按照自治区党委、政府审议意见,
完成《内网站生态保护红线划定方案(送审稿)》,履行国家层面技术审核程序,并
按审核意见进行调整;同步启动生态保护红线相关管控政策研究。
2018 年下半年,形
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成《内网站生态保护红线划定方案(报批稿)》,由环境保护部、国家发展改革委报
国务院审批后,自治区人民政府发布实施。开展生态保护红线勘界定标试点工作。
截至目前,虽然生态保护红线划定方案(报批稿)尚未发布实施,但是本项目位
于乌海市海勃湾区的东北部,木尔沟龙八之西,根据生态红线的主要划定依据,本项
目不在饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感区, 同时项目在原有
矿区内进行技术改造, 故本项目不在生态保护红线内。
2)环境质量底线
根据现状监测,项目所在地区环境质量现状基本能够满足环境功能区划要求, 地
下水各项监测因子均能够满足《地下水质量标准》(
GB/T14848-2017)中Ⅲ类标准,
总的来看该地区地下水水质较好。 本项目实施后对区域内环境影响较小, 项目的建设
不会降低当地环境质量,不会对周边环境造成不良影响。
3)资源利用上线
本项目所用土地为工业用地, 供电由市政设施供给, 矿坑水经澄清池净化处理后
用于矿区及运输道路洒水降尘, 不外排, 项目生活水源由乌海市恒泰商贸有限责任公
司供给, 本项目资源消耗量相对区域资源总量所占比例较少,不会突破资源利用上线。
4)环境准入负面清单
本项目位于内网站自治区乌海市海勃湾区的东北部,在《内网站自治区主体功能
区规划》中属于自治区级重点开发区域。本项目为技术改造类项目, 项目总占地面积
266.82hm2,其中永久占地 166.01hm2,临时占地 100.81hm2, 工程占地面积较小,服务
期满后及时恢复生态,不会影响该地区主体功能。因此,本项目的建设符合《内网站
自治区主体功能区规划》的要求。同时,项目也不属于《产业结构调整指导目录(
2019
年本)》中限制类及禁止类项目名单。根据《内网站自治区国家重点生态功能区产业
准入负面清单》(试行)内政发
[2018]11 号文,本项目不在该负面清单内。
综上分析,项目的建设符合国家及地方产业政策、相关环保政策要求,符合
三线
一单
要求。
1.4 关注的主要环境问题
本项目采用露天下载方式,采坑的开挖以及下载和排土作业产生的扬尘将对项目
区生态环境和环境空气造成较大影响。本次评价依据下载和排土计划,提出了合理的
生态恢复方案, 同时提出洒水降尘等扬尘抑制措施,保证区域环境空气质量能够满足
标准要求。 对现有工程存在的环境问题及本项目实施拟采取的
以新带老措施。
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1.5 报告书的主要结论
恒实龙八项目变更符合国家相关产业政策要求。项目变更后,在采用设计和评价
提出的完善的污染防治、生态保护措施、遗留环境问题整改措施后,项目对大气、地
下水、噪声、土壤和生态环境影响可接受,从环境保护角度而言,项目变更是可行的
 。

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